報告認為，當前我國旅游度假產業正處于蓬勃發展的前期，主要呈現四個特點：一是需求基礎不斷夯實，供給配套相對滯后。隨著生活節奏的加快和人們對身心健康的重視，度假作為一種緩解壓力、提高生活質量和工作效率的方式，越來越受到青睞，但各地旅游產業體系基本是圍繞觀光建立起來的，并不能完全滿足需求。二是產品業態創新活躍，系統謀劃還需加強。新產品、新業態和新模式不斷涌現，但發展缺乏整體謀劃，度假產業集聚區發展剛剛起步，還沒有構建起立體多元的度假地體系，還沒有在國際旅游市場上確立旅游度假大國形象。三是發展路徑日益清晰，產業體系有待完善。目前，已經初步形成景區聯動發展、住宿場景打造、產業集群發展、三產融合振興等模式，但還有待于進一步打破條條框框，以更加開放的姿態滿足需求。四是產業政策助力發展，統籌推進仍有空間。由于我國旅游發展長期以觀光旅游為主，度假產業起步較晚，相關產業政策較為零散，尚未形成完整的體系，可操作性等也有待進一步提高。